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外企将来华抢夺政府采购蛋糕

　来源：红网综合　作者：戴丹田湘平　时间：2008-04-29

　
　
　　红网4月29日讯（潇湘晨报记者戴丹实习生田湘平）我省的政府采购，即将面临着“全球化”的课题。去年１２月２８日，我国签署加入世贸组织《政府采购协议》ＧＰＡ申请书，这意味着我国巨大的政府采购市场将对外资开放。
我国未来以万亿元计的政府订单市场，牵动着国际商家的目光。
　　
　　湖南省财政厅副厅长石建辉说，虽然目前只是启动加入ＧＰＡ谈判，但“湖南企业仍应早做准备”。今年，省财政厅将启动我省加入ＧＰＡ谈判的调研和准备工作。
　　
　　对企业影响相当重大
　　
　　加入ＧＰＡ是我国政府在２００１年入世时的承诺。加入ＧＰＡ，其实是加入到一种游戏规则里，一方面是我国的政府采购市场向外资开放，相应地，ＧＰＡ其他成员国的政府采购市场也向我国企业开放。
　　
　　按照ＷＴＯ的程序，中国提交ＧＰＡ申请后，将于今年初正式启动双边或诸边谈判，谈判的主要内容是政府采购市场的开放范围，包括与谈判方相互开放的中央采购机构、省级采购机构和其他采购机构清单，以及这些机构开放的货物、服务和工程采购项目。
　　
　　“开放机构、开放项目及门槛价直接关系到我们对外资的开放程度。”省政府采购办一名专家解释说，按照惯例，开放机构包括中央采购机构、地方采购机构以及公用事业单位、国有企业、垄断经营企业等，开放情况差异很大。
　　
　　有专家认为，ＧＰＡ谈判结果对中国企业的影响，将不亚于当年中国入世。
　　
　　我国争取１５年过渡期
　　
　　石建辉介绍，目前在西方发达国家，政府采购规模通常占到一个国家年度财政支出比重的３０％－４０％。去年，我国政府采购规模突破４０００亿元，约占财政支出比重的８．０７％。随着经济的发展，我国政府采购的范围和规模将进一步扩大，这块蛋糕将以万亿元计。
　　
　　“长远来看，这是利国利民的好事，从近期来看，对国内企业造成冲击可能会是最主要的影响。”省政府采购办专家介绍。
　　
　　记者还了解到，政府采购在向外资开放的同时，利用其他政策来保护国内的中小企业是各国包括美国在内的国家通行的做法。
　　
　　据了解，中国加入ＧＰＡ申请的过渡期是１５年，而国际惯例通常只有３－４年，有关过渡期的谈判将直接决定对我国企业影响的紧迫程度。
　　
　　资料
　　
　　GPA是世贸组织一项诸边协议，旨在促进缔约方开放政府采购市场，从而扩大国际贸易。省级地区列入开放清单，是GPA成员的普遍做法。目前GPA成员国已增至40个国家和地区，虽然最早成立时只有美、欧等发达国家，但2004年后，随着欧盟两次东扩，12个东欧发展中国家以欧盟成员身份加入了GPA，使得GPA的范围越发广泛。
　
　
　
　

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