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应当重视“委托采购”

　来源：政府采购信息网　时间：2008-03-14

　
　

● 崔建才
　　本文所指的“委托采购”，主要是指县（市）级政府采购机构在遇到一些无技术力量组织或由于其他原因而不便于组织采购的项目时，就将其委托给地（市）级或其他有相应资质条件的采购机构进行采购操作的方法。这种委托采购方式在目前的县（市）级政府采购市场上，很有适用性与针对性，希望大家能对这种“委托采购”方式予以充分的重视，并可在适当的时机进行有效的尝试。

　　对有些专业性强、技术性要求高的采购项目，在一时难以组织到符合要求的“专家评审组”的情况下，采购操作就无法有效地实施，这时就应当采取“委托采购”的方式进行采购。

　　在实际工作中，任何一个地区的采购项目，肯定都会是纷繁复杂、多种多样的，而且集中采购机构，其人员编制有限制、专业技术水平有高低。这种现状在一时也难以有较大幅度的改变，特别是在县（市）一级，情况更是如此。在实际工作中，总会出现一些专业性较强、技术参数要求复杂的采购项目，由于采购的合同要求、验收标准等方面的复杂性，而使得当地的集中采购机构一时难以有效地组织采购操作。对此，如果集中采购机构不顾自身的实际能力而盲目地实施采购操作，就有可能会严重地影响到政府采购的质量，进而损害到采购用户的消费权益。在这种情况下，如果集中采购机构采取“委托采购”方式，将有关采购项目委托地（市）级或其他有相关资质的集中采购机构去实施采购操作，就能有效地保证了采购项目的高标准、严要求。

　　对一些差价较大而批量小，或单项采购成本较高的采购项目等，最好也采取“委托采购”的方式进行采购。在县（市）级的政府采购市场上，因受到地方财政的财力、消费水平、供应商的分布等因素的影响，经常会出现一些金额大、批量小、差价却很大，或者是单项采购成本特别高的采购项目。对这些项目的采购如果没有一定的计划性、科学性，就会使采购工作严重地影响到政府采购的效率和效益。因此，笔者认为，只要能便于政府采购宗旨的充分实现，就可以打破地方各级财政体制的束缚，将本级的一些采购项目采用“委托采购”方式，委托给其他地方的集中采购机构实施采购操作，以进一步聚集采购批量，达到降低成本、提高效益的采购目的等。

对一些还没有设置集中采购机构的县(市)来说，要充分抓好其采购管理工作，对一些影响较大的集中采购项目，就必须要采用“委托采购”方式进行采购。政府集中采购目录严格地规定了要实施集中采购的项目，作为县（市）级来说，无论其是否已建立了集中采购机构，对一些影响较大的采购项目都不能游离于《政府采购法》的调整范围之外。因此，对没有设置集中采购机构的县（市）来说，已纳入集中采购目录的项目，采取“委托采购”方式采购就是一种有效的管理措施。
　
　
　

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