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交通部相关采购部门出台最新管理办法

　来源：政府采购信息网　作者：刘卫琰　时间：2007-09-19

【编者按】
　　交通部政府采购相关部门继续将“健全制度、扩大规模、抓好试点、加强培训、完善预算、强化监管”作为工作的重点。

【正文】

　　今年，交通部政府采购相关部门继续将“健全制度、扩大规模、抓好试点、加强培训、完善预算、强化监管”作为工作的重点。

　　为此，交通部首先在制度建设方面有所突破，于9月5日出台了《交通部行政事业单位政府采购管理办法》（以下简称《办法》）。

　　《办法》严格以《政府采购法》为蓝本，切实考虑了交通部门政府采购的实际情况，“《办法》将在规范交通部门行政事业单位政府采购行为，提高政府采购资金使用效益和促进廉政建设方面起到一定的作用。”交通部政府采购相关负责人如是说。

　　船舶采购难度大

　　众所周知，交通部门其中一项重要的采购任务是船舶采购，“但是船舶的采购具有其特殊性”，该负责人说。

　　船舶的制造过程复杂，从这个角度来说，难度不亚于工程类采购项目，但是，在实际采购的过程中，船舶又与货物相似。为了解决这个问题，交通部门相关工作人员将此情况向财政部进行了反映，财政部允许交通部门对船舶采购特殊对待。

　　因此，《办法》中，交通部规定，船舶政府采购按交通部的现行有关规定执行，但采购进口船舶或设备以及达到公开招标数额标准的船舶采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外其他采购方式采购的，应按规定报财政部审批，并按规定程序报送政府采购预算及相关信息。

　　集中采购有办法

　　《办法》同时规定，部门集中采购项目应通过交通部委托的集中采购机构进行采购。同时，交通部也对集中采购机构的确定方法进行了说明，该《办法》指出，交通部门的集中采购机构是指，经国家有关部门同意设立的交通部的集中采购机构和交通部委托办理集中采购事宜的其他集中采购代理机构。

　　对此，负责人解释：“这样的规定可以进一步规范采购代理行为，提高政府采购的操作水平。”

　　此外，采购人在委托集中采购机构开展采购活动前，必须与其签订代理协议，代理协议可以按项目签订，也可以按年度签订“一揽子”协议。按年度签订“一揽子”协议后，个别具体项目有特殊要求的，可另行签订补充协议。这不但更加方便了采购人的采购活动，而且也在一定程度上提高了采购效率。

　　严把资金支付关

　　细心的人会发现，《办法》对各种采购方式的程序、相关责任人的职责、信息发布、备案等情况都进行了详细、具体的规定。

　　同时，该《办法》也明确指出，所有政府采购的采购方式和程序必须符合该《办法》的规定；必须按规定在指定媒体公告信息；必须使用国家财政主管部门监制的政府采购合同标准文本，但有特殊规定的除外；对于列入集中采购目录的采购项目必须实行集中采购，否则将不予支付资金。

　　交通部负责人告诉记者：“通过严把资金支付的关口，能够更加有效地减少不规范行为的发生，进一步约束采购人、采购代理机构等相关人员的行为，推动交通部门政府采购工作驶入快车道。”

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