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招标评标

　来源：中国招标信息网　时间：2005-01-21

　

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　　主持人：项目的特点决定了评标方法。《货物和服务招标投标管理办法》中对评标方法进行了详细规定。同时，对无效投标和废标也做了具体规定。

　　评标方法

　　货物、服务招标采购的3种评标方法是：最低评标价法、综合评分法和性价比法。

　　最低评标价法以价格为主要因素确定中标候选供应商。在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素进行评定，提出最低报价的投标人为中标候选供应商或中标供应商。适用于标准定制商品及通用服务项目。

　　综合评分法在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按招标文件规定的各项因素进行综合评审，总得分最高的投标人为中标候选供应商或中标供应商。评分的主要因素有：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度、相应的比重或权值等。

　　货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%～60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%～30%。价格统一的服务项目，价格不列为评分因素。

　　评分因素应在招标文件中事先规定。评标时，各评委应独立评价、打分，然后汇总各投标人每项评分因素的得分。

　　性价比法按要求先评审投标文件，然后计算各有效投标人除价格因素外的其他各项评分因素（技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，再除以该投标人的投标报价，商数最高的投标人为中标候选供应商或中标供应商。

　　无效投标与废标

　　无效投标投标文件有下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时以无效投标处理：应交未交投标保证金的；未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；不具备招标文件中规定资格要求的；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

　　废标招标采购中出现下列情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商：出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。

　　废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

　　评标

　　评标报告采购代理机构应当在评标结束后5个工作日内将评标报告送采购人。

　　采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

　　采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标供应商。

　　注意在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

　　招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

　　在确定中标供应商前，招标采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　

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