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上海取消进沪建筑企业许可证
来源:中国招标信息网 时间:2004-07-07
从7月1日起,上海市建委取消了实施多年的外省市建筑企业进沪许可证。今后,外省市建筑企业只要领取《上海市建筑业企业诚信手册》即可进入上海建筑市场,按资质等级承接相应的勘察、设计、施工、监理、造价、招标等业务。这一重大举措的实施,标志着上海市政府建设行政管理部门彻底打破地区保护,拆除一切门槛,全面开放上海的建筑市场。
但门槛的拆除并不意味着标准和约束的消失,为了保证入沪企业的资质、能力、技术水平和施工条件。在全面开放建筑市场的同时,上海建筑市场还将引入诚信机制,对在沪建筑业企业实行诚信管理。通过建立健全建筑企业诚信记录,完善征信、评价、披露等手段,让诚信企业在市场上一路绿灯,降低守信企业的违规成本。从而形成政府扶优治劣,建筑市场以企业诚信为本的优胜劣汰管理机制。
与取消外省市建筑业企业进沪许可证、实行诚信管理相对应,上海市将同步颁发《诚信手册》。手册中明文规定了企业进入上海建筑市场需遵守的法律、法规和相关规定;企业法人在认可规定后要进行签字,企业在上海从事建筑活动的各类信用情况也将记录在案,作为企业参与建筑活动和竞标的参考依据。
通过建立建筑业企业诚信管理机制,将行业诚信要素融入现行的行业管理制度中,将实现法规及政策环境的系统整合和科学管理含量的全面提升。用信用机制规范建筑业企业行为,强化守信、守约,从而建立社会保证、利益制约、相互规范的监督机制。健全激励和处罚机制,建立建筑市场的信用管理系统,大力强化建筑业企业自我约束和自我监督力度。以此实现转变政府职能,逐步取消行政审批管理、依托市场监督、规范市场行为、提高行业素质的目的。
诚信经营、质量立市是当今企业生存的第一要义,只有做到这一点,才能在竞争激烈的市场上立足,并获得发展。而作为管理部门,也都把这两点作为衡量企业的主要标准。上海建筑市场引入诚信机制,开放建筑市场,取消进沪建筑业企业许可证,发放诚信手册是一项非常科学及时的举措,它必将为上海的建筑市场带来蓬勃生机,从而实现双赢效应。
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