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政府投资项目严控邀标自招

　来源：中国招标信息网　时间：2003-12-16

　　记者昨日从全市招标投标工作会议上了解到，我市已正式下发《成都市政府投资项目招标投标有关问题的补充规定》，其中规定，今后凡是依法必须招标的政府投资项目都将公开进行招投标，严格控制邀请招标和自行招标。据悉，该规定的出台，将进一步规范我市的招投标活动，促进市场竞争，改善投资环境。

　　六种情况除外

　　《规定》指出，确实需要邀标的政府投资项目，应该报市计划发展部门批准，其中属于市级重点项目的，还要报经市政府批准。

　　《规定》明确界定了邀标或自行招标的6种范围：只限于项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可选择的；受自然地域或环境限制的；涉及国家安全、机密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；进行公开招标的费用与项目价值相比，不值得的；法律、法规规定不适宜公开招标的；经过政府特许的其他情形等。

　　一般不设标底

　　《规定》说，只要属于依法必须招标的政府投资项目，必须进入交易中心并采用无标底招标。对于确实需要设立标底的，标底只能作为防止串通投标、哄抬标价、分析投标报价合理性的参考，不能作为评分和决定废标的依据。

　　根据《规定》，在综合评标法评定的主要内容―――技术标和商务标中，商务标的权重不能低于60％，并且要符合“低价优先”原则；特殊项目需要低于60％的，必须报发展计划部门批准。

　　选择评标专家不准搞圈定，而必须从四川评标专家库设立的网络终端中随机抽取，并于开标时确定。评标结束后，要在“成都招标投标网”上进行公示，公示期为5天。

　　招投标人六不准

　　1、不准招标人以抽签、摇号、会议投票等方式选择投标人；2、招标人最近3年内在实施项目招标活动中有违法行为的，不准自行组织招标；3、对该项目具有行政、监督职能的主管部门，不准自行组织招标；4、行政、行业主管部门的工作人员在招标活动中担任重要负责人的，不准自行组织招标；5、招标人在最近一年内实施项目的招标活动中存在被举报或投诉，经查确实存在问题或缺乏招标工作经验的，不准自行组织招标；6、招标人不准以未公开的条件限制、排斥潜在投标人。

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