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“新昆明”将如此建设

　来源：中国招标信息网　时间：2003-11-22

　　在日前举行的昆明市十一届人大常委会第十七次会议上，昆明市委副书记、市长章振国就现代新昆明发展战略确立后所开展的工作，进行了汇报。

国际设计大师规划新昆明

在新城规划方面，章振国
透露，与山东鲁能集团签订了《呈贡新城规划建设合作框架协议》，在新城100平方公里范围内，由鲁能集团出资邀请国际知名的规划设计单位对呈贡新城的规划进行概念性规划国际招标，已经有加拿大、澳大利亚和美国的3家设计公司参加。对呈贡新城近期重点开发的大学城区域，邀请了美国规划设计事务所开展国际招标工作，正在进行控制性详细规划编制。开展了南城和西城的概念规划国际方案征集活动，有来自澳大利亚、新加坡、香港和加拿大的5家设计公司参加。另外，还将由日本的公司来负责完成嵩明国际航空港经济区概念规划的国际方案征集活动。

在主城规划完善方面，邀请国内外4家著名的规划设计单位，进行主城核心区概念规划国际招标。在此基础上，完成了《昆明主城近期建设规划2002――2005》的编制工作，进一步明确了未来3年昆明主城的发展重点，对城市道路、市政基础设施、园林绿地系统、历史文化名城保护等近期建设项目作了统一规划安排。

呈贡新城建设启动

环湖新城建设，首先启动了呈贡新城建设。章振国介绍说，主城东南部至呈贡新城的主干道南段（昆洛路）改扩建工程于8月27日动工建设，目前道路征地拆迁工作已全部完成，20多公里的施工便道全线贯通，计划年内完成投资5亿元。滇池旅游度假区到呈贡马金铺的环湖公路东段10月27日已开工。根据省现场办公会的要求，高海公路正在加快建设，确保在2006年上半年完成。与此同时，积极配合省教育厅，加快启动大学城建设，争取在本月完成征地工作，年内动工建设。昆明大学、昆明师专合并搬迁到呈贡，组建新的昆明学院工作也在抓紧进行。

环湖截污和生态建设上马

环湖截污和生态建设上马。滇池西岸２６公里的一期截污工程，正与高海公路建设同步施工。滇池北岸九河末端截污工程，全长２０公里，投资３７．２亿元，工程可研报告已上报国家计委，初步列入利用日元贷款计划，争取年内完成审批，明年初启动。滇池东岸呈贡片区的截污工程，１０月２７日已与环湖公路东段同步开工建设。

环湖生态，近期重点突破三段。第一段，高海公路沿线生态建设，正与道路工程建设同步展开。第二段，滇池北岸生态建设，东风坝退塘还湖一期工程已经完工，即将启动二期生态恢复项目。第三段，滇池东岸呈贡片区生态建设，准备与环湖东路同步建设。

滇池卫城“呼之欲出”

章振国说，新城的开发建设必须以产业作支撑。全方位的招商引资率先开展，已签订或初步落实了一批项目。由大连万达集团投资３５亿元的“滇池卫城”建设项目已经开工。与北京泰跃集团签订了昆明地区高校搬迁建设项目合作协议，完成了项目规划的招标评标工作。与北京世纪金源集团签约，在主城东南部中心区进行综合性开发，项目包括大型商贸、文化设施、医院、学校、居住区等。加强与省有关部门的配合，积极开展省广电园项目的前期工作。组织了与德联集团、华人国际金融集团、四川禾嘉集团、香港新宏基集团、香港新恒基集团、北京世纪金源投资集团，北京阳光壹佰置业集团有限公司等海内外２０多家知名公司的投资洽谈，均达成了初步投资意向。

呈贡新城确定６大产业片区

章振国说，通过重大项目的招商引资和经营城市的手段，多渠道筹措发展产业资金，将在呈贡新城尽快形成６个产业片区：一是现代物流中心区，发展加工、贸易产业、并在其周围规划配套相关的工业。如云南省计委牵头的三江电力工业配套设施加工工业，和浙江企业家联合会牵头的新型加工工业；二是国际花卉交易及研发区，发挥斗南花卉交易中心作用，扩大交易范围，配套相应功能；三是文教产业园区，实现产、学、研一体化，以教育、科研、文化产业为主，吸引省内外大学进入办学；四是高新技术产业和新兴工业加工区，发展现代信息、制造等产业；五是行政商务区，发展商业金融、行政办公等相关产业；六是城市生活区，发展配套生活居住设施等产业。这６个产业片区形成后，将对呈贡新城的发展起到有力的支撑，真正实现以业兴城。

二环路全线无红绿灯

章振国说，在高起点规划建设新区的同时，昆明市正加快主城完善改造。为缓解主城交通拥挤状况，从加快交通工程建设和加强交通管理两方面，组织实施交通畅通工程。建设方面，建成金碧路公交专用线，完成了一环路沿线２８个交叉路口、路段的渠化改造和道路改扩建，实施菊华和大树营两座立交桥底层改造，开工建设３２０国道（眠山――车家壁段）、老民航路、金马路改扩建等工程。当前，正在继续采取措施，加大力度，将一环路改造为疏解中心区外围交通的准、快速通道，提高通行能力。在二环路，消除全部信号灯，实现全线无红绿灯连续交通，９月底开工了官南路立交桥建设工程，１０月底开工了西二环高架改造，并对二环路实施拓宽工程。同时，加快三环路建设，１０月３０日东三环路建设工程已开工，从白云路世博转盘到牛街庄，全长８．２公里。另外，大绕城线也在抓紧，包括东连接线、南绕城线，西北绕城线及横向联络线。其中，东连接已于今年初开工建设，南绕城线东段利用已建的昆玉公路，还需建设的是西北绕城线、南绕城线西段及横向联络线。西北绕城线已得到交通部的支持，列入西部大开发公路建设计划。南绕城线即原规划的安晋公路，已完成可行性研究，正开展招商引资工作，争取年内签约。管理方面，正在抓紧修改完善《关于加强道路交通管理的通告》，近期即将公布实施。

拆除违法、临时建筑３６．４万平方米

把拆除违章建筑和临时建筑作为提升城市形象的重要手段。章振国说，昆明市确定从今年到２００５年底，用２年多时间，分３个阶段，有计划、分步骤地拆除影响城市交通和环境的违法临时建筑及危旧建筑３２０多万平方米。拆除出来的空地，主要是用于改善交通和绿化建设，少部分用于开发建设。截止到１０月底，主城区共拆除各类违法、临时建筑３６．４万平方米。年底前，将完成市政府下达给４个区的第一阶段４０万平方米的拆迁任务。

绿化率增了０．６个百分点

结合建设国家园林城市，昆明市加快了城市绿化美化。金碧公园一期工程完工。启动了篆塘绿地、玉带游园、景星公园、碧鸡广场、北城公园建设。完成了１８个临时建筑拆除点的绿化建设。东风路等示范街沿街大楼园艺美化（挂花），以及春城路一、二期改造绿化美化等工作。新增绿地面积８５公顷，绿化覆盖率增长了０．６个百分点。

实施灯光亮化工程，一期工程已于上半年完工，收到了明显效果。二期工程正在抓紧进行，包括二环路以内２８０多幢高层建筑的亮化、东风西路亮化带、１９个灯光小品以及主要道路的路灯改造等，预计年底完工。

钱往哪里来？

章振国说，建设现代新昆明需要大量的资金。仅近期启动项目投资就需要１４０多亿元。我们有三个“法宝”。一是用好上代人的钱，努力盘活存量资本。首先是盘活土地资源，完善土地储备制度和交易制度，实现土地收益最大化。其次，对城市道路、自来水厂、污水处理厂、煤气、垃圾处理等市政公用基础设施，以及国有企业等，进行包装后推向市场，举行公开的招商拍卖活动。目前，公交公司拿出两个分公司与香港新世界巴士有限公司合作，出让５１％股权，实际资产是４０００多万元，评估转让为７０００多万元，既引进了资金，又实现了国有资产升值。另外，在上海东方国际公司的帮助下，市自来水公司正在进行整体包装拍卖。

二是用好当代人的钱，全力搞活增量资本。通过制定优惠政策，营造良好的投资环境。在今年举办的“中国昆明城市规划建设博览会”、“第十届昆交会”，以及“厦门中国国际投资贸易洽谈会”等重要经贸活动上，设立了专门的展区。本届昆交会，昆明市共签订国内合作项目４７项，协议总投资１７８亿元，协议引进市外资金１５８亿元，都是上届的３．８倍，最近，市政府正在抓紧项目包装，准备下月中旬赴香港开展招商活动。宣传推介现代新昆明。

三是用好下代人的钱。充分利用银行贷款。经过努力，我们已与国家开发银行云南省分行签订了１５０亿元的贷款协议，与国家建设银行签订了２００亿元的贷款协议，与工商银行、交通银行、商业银行、中国银行云南省分行、光大银行昆明分行等签订了一批贷款协议。呈贡县政府与广东发展银行签订了５０亿元的融资合作意向书。

与此同时，我们还实行项目公司化运作。正在抓紧调整充实城市建设投资公司，成立滇池投资有限责任公司等投资公司，按公司制和项目法人责任制进行项目建设招标和项目运营管理，盘活、包装、放大经营管理的资产，投资城市基础设施建设。

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