| 为预算公开叫好 |
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| ( | 政府采购信息网 | 2010-02-05 08:59:34 ) |
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《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见，让各地的政府采购从业者、业内专家、供应商展开了一轮讨论热潮。虽然对一些条款还有不同意见，但对《征求意见稿》不回避问题、明确关键概念、注重操作性的做法，绝大多数人都给予了肯定。特别是对于要求公开采购预算的规定，更是引起一片叫好。
自2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施以来，民众对于各项财政信息“公开”的呼声越来越高，财政预算公开的“步伐”也越来越大。
2009年10月，广州市财政局在其官方网站“广州财政网”上公布了2009年本级部门预算，公开不到10天，“广州财政网”访问量就高达14万多人次，而此前，该网站一个月的总访问量才3万人次。23日中午，蜂拥而至的访问者甚至挤爆了该网站，导致网站一度“瘫痪”，由此足见民众对预算公开的关注度之高。《征求意见稿》第四十八条规定“在招标采购中，采购人或采购代理机构应当在开标前公布采购预算。”可以说是顺应民心之举。
其实，对采购预算能否公开，此前早有争论，公开预算的益处显而易见，既可以扩大社会监督，又可以避免投标供应商因不了解标底而纷纷超预算，造成废标现象的发生，从而大大提高采购效率。一些地方如北京等地也就此进行了积极的探索，但始终存在一种反对的声音。持反对观点的人认为，如果事先公开政府采购预算，很容易导致投标供应商相互串标、共同提价，不利于政府采购价格的降低。
笔者认为，这种观点有杞人忧天之嫌，首先，我们应该相信，参加政府采购活动的供应商绝大部分是恪守诚信的，不会随便串标；其次，合理的政府采购结果的获得，靠的是市场竞争，只要竞争充分，供应商肯定为中标提供最优惠的价格和最好的服务，不必担心所谓的“利益同盟”的出现；第三，公开预算和串标行为之间，并没有必然关系。如果不公开预算，一些供应商反而会通过各种手段打听预算，更容易引发商业贿赂等行为。
笔者认为，公开预算利大于弊，随着政府采购的社会关注度越来越高，公开采购预算是大势所趋，也是民心所向，只要制定好配套的管理措施，公开采购预算不但不会产生问题，反而有利于借助社会的力量来加强监督，消除商业贿赂。，对于采购预算公开的规定，笔者要拍手叫一声好！
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| 编辑： cnbidding |
| 来源： 中国招标信息网 |
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